東西問(wèn) | 張波:中國能源低碳化與德國魯爾區轉型有何異同?
2023年05月09日 11:56
來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

  (東西問(wèn))張波:中國能源低碳化與德國魯爾區轉型有何異同?

  中新社太原12月30日電 題:張波:中國能源低碳化與德國魯爾區轉型有何異同?

  中新社記者 李新鎖


  近年來(lái),在碳達峰、碳中和背景下,全球開(kāi)啟能源轉型。作為最大發(fā)展中國家,中國堅定走能源綠色低碳發(fā)展之路。其間,德國魯爾區轉型被中國諸多地方政府頻繁提及。結合國情,中國能源綠色低碳發(fā)展能給世界帶來(lái)哪些互鑒和合作機會(huì )?山西大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、山西省重點(diǎn)人文社科基地——綠色發(fā)展研究中心執行主任張波近日接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng),予以解讀。

  現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下:

  中新社記者:近年來(lái),中國加快能源綠色低碳發(fā)展步伐,有哪些值得借鑒的經(jīng)驗和做法?

  張波:中國通過(guò)制定中長(cháng)遠目標保持強大戰略定力。全球氣候和環(huán)境問(wèn)題日益嚴峻,在工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,中國不走依靠犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的粗放發(fā)展道路,提出2030年碳達峰、2060年碳中和目標。這是中國向世界作出的承諾和有益示范。

  2010年—2020年,中國單位GDP能耗從0.87噸標準煤/萬(wàn)元人民幣降至0.49噸標準煤/萬(wàn)元人民幣,累計降幅44%。2019年,中國碳排放強度比2005年降低48.1%,提前實(shí)現向國際社會(huì )承諾的碳排放強度下降40%至45%的目標。

2020年7月6日拍攝的正在建設中的福建永安貢川風(fēng)電項目。中新社記者 張斌 攝

  中國將能源領(lǐng)域即將發(fā)生的深刻變革定義為一種革命,且并不局限在單個(gè)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,而是立足能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)、體制變革,對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行全面調整和革新。在能源革命過(guò)程中,中國始終以包容開(kāi)放的態(tài)度倡導國際合作,愿意同世界各國在全球問(wèn)題上共享資源、共克難關(guān)。

  其間,中國不僅重視國內的綠色能源發(fā)展,且正利用政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢,以“一帶一路”倡議為引領(lǐng),為發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展提供有力支持。積極推動(dòng)跨國、跨區域能源基礎設施聯(lián)通,實(shí)施了一批綠色、低碳、可持續的清潔能源項目。

2017年5月,中緬管道南坎原油計量站采樣顯示,原油純油頭已經(jīng)順利到達該站,標志著(zhù)中緬原油管道(緬甸段)投產(chǎn)成功。中新社發(fā) 鐘欣 攝

  多年來(lái),中國與沿線(xiàn)國家簽署一系列合作框架協(xié)議和諒解備忘錄,在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作,與相關(guān)國家共同維護油氣管網(wǎng)安全運營(yíng),促進(jìn)國家和地區之間的能源資源優(yōu)化配置。中緬油氣管道全線(xiàn)貫通,中俄原油管道、中國—中亞天然氣管道穩定運營(yíng),中俄天然氣管道東線(xiàn)將于2024年全線(xiàn)通氣。

  中新社記者:德國魯爾區被視為資源地區轉型成功的典范,通過(guò)財政補貼循序漸進(jìn)退出煤炭產(chǎn)業(yè),布局高校提供智力支撐,同時(shí)尊重市場(chǎng)規律,注重重塑城市形象。德國魯爾區給中國帶來(lái)哪些啟示和借鑒?

  張波:德國魯爾區的轉型已持續半個(gè)多世紀,從“煤鋼中心”逐步轉變?yōu)槊轰摰葌鹘y產(chǎn)業(yè)與信息、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)相結合、多種行業(yè)協(xié)調發(fā)展的新經(jīng)濟區。近十年來(lái),受次貸危機以及全球能源競爭影響,魯爾區在能源轉型上的一些新做法,進(jìn)一步加速其轉型進(jìn)程和經(jīng)濟發(fā)展,值得中國尤其是山西等能源基地學(xué)習和借鑒。

“煤炭”曾經(jīng)是德國魯爾區的關(guān)鍵詞。經(jīng)歷轉型陣痛,魯爾區重新煥發(fā)了生機。圖為中歐班列在歐洲端最重要節點(diǎn)之一杜伊斯堡港的集裝箱碼頭。中新社發(fā) Hans Blossey 攝

  首先,魯爾區順應歐盟能源戰略發(fā)展需要,積極爭取外部資金支持。次貸危機后,受歐洲碳市場(chǎng)低迷等不利因素影響,魯爾區經(jīng)濟發(fā)展面臨動(dòng)力缺失、增長(cháng)乏力等問(wèn)題。為開(kāi)辟新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),魯爾區及時(shí)調整發(fā)展戰略,依托在能源科技領(lǐng)域的雄厚優(yōu)勢,爭取歐盟結構與投資基金等外部資金支持,對能源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。諸如魯爾區爭取到的歐洲區域發(fā)展基金項目(EFRD),2014年—2020年共計有12億歐元的投資用在了創(chuàng )新和科技補助、中小企業(yè)支持、可再生能源和能源效率項目上。

  魯爾區經(jīng)驗表明,作為具有承擔國家或地區能源安全使命的重要能源基地,轉型需要大量資金,單純依靠能源所在地的政府和企業(yè)遠遠不夠,要有來(lái)自更大區域范圍的資金援助,成立扶持專(zhuān)項基金,加強中央財政支持力度,同時(shí)充分發(fā)揮金融市場(chǎng)作用,做到金融先行。

  其次,魯爾區著(zhù)力構建智慧能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。魯爾區非常注重與信息技術(shù)的結合,在能源開(kāi)發(fā)、運輸和利用領(lǐng)域廣泛使用大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù),大力推進(jìn)數字化技術(shù)的推廣和應用,對能源系統全環(huán)節進(jìn)行數字化改造。同時(shí)以提升可再生能源消納、促進(jìn)能效提升等為目標,通過(guò)信息化能源打造能源互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)全流程實(shí)現智能化、信息化、分級化互動(dòng)管理。魯爾區的經(jīng)驗表明,能源變革不能僅依靠能源技術(shù)創(chuàng )新,還要重視與信息技術(shù)結合,以打造智慧能源為重點(diǎn)。

  在積極推進(jìn)能源綠色轉型的同時(shí),魯爾區大力實(shí)施城市更新改造工程,對房屋建筑、道路交通進(jìn)行節能改造,完善城市充電設施、電動(dòng)汽車(chē)共享、更多使用電力公交等,推進(jìn)低碳生活,建設智慧城市。魯爾區不僅是新能源的供給者,更是需求者和利用者。能源轉型需要以政府為主導,在社會(huì )、民生、生態(tài)等方面圍繞能源低碳利用進(jìn)行全面變革。

  中新社記者:在碳達峰、碳中和背景下,諸多國家開(kāi)啟能源轉型。中國的能源綠色低碳轉型有哪些自身特點(diǎn)?

  張波:中國能源綠色低碳轉型需要面對煤炭主體地位短期無(wú)法改變、能源體制機制改革任務(wù)重、能源轉型任務(wù)主要依托欠發(fā)達地區等問(wèn)題。

  中國資源稟賦缺油少氣富煤,且正處在工業(yè)化高速發(fā)展階段,煤炭消費占比雖從2011年的70%降低至2020年的56.8%,但依然是能源供給的主體。因而,中國能源綠色低碳轉型的關(guān)鍵任務(wù)之一,是推進(jìn)煤炭的清潔生產(chǎn)和利用。

  中國能源領(lǐng)域尚未完全實(shí)現市場(chǎng)化,能源綠色低碳轉型的同時(shí)必然伴隨以電力市場(chǎng)化為中心的體制改革,通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,激發(fā)更大供電潛力,促進(jìn)電力資源合理配置,更好更高效地滿(mǎn)足企業(yè)的用電需求。

  像世界其他國家一樣,中國能源轉型的責任主體是以能源開(kāi)發(fā)為主的資源型地區,但與魯爾區這類(lèi)發(fā)展較充分的地區相比,中國的資源型地區普遍存在產(chǎn)業(yè)單一、技術(shù)落后、人力資源缺乏等欠發(fā)達狀態(tài)。

2020年4月,山西省晉中市太谷區,村民在苗木園區內培育苗木。晉中是山西農谷和山西晉中國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區的所在地。中新社記者 張云 攝

  比如,山西省蘊藏全國1/3的煤炭和煤層氣資源,能源供應占比達全國1/5以上,但山西自2011年以來(lái)占全國GDP的比重不斷下降,近幾年保持在不足2%的水平,在全國排位中等偏后。山西雖然積極推進(jìn)能源綠色轉型,但困難和障礙較多。因而,這些地區要做好全國能源革命的排頭兵,需要得到國家更多資金援助、政策支持和戰略指導。

  中新社記者:面對能源和氣候變化這一全球命題,中國能源綠色低碳發(fā)展能給世界帶來(lái)哪些機會(huì )?

  張波:中國能源綠色、低碳發(fā)展市場(chǎng)廣闊、需求旺盛。當前,中國依然處在工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期,能源需求量不斷上升,預計2020年—2030年能源消費總量還將增長(cháng)20%。中國已成為世界上最大的可再生能源生產(chǎn)國和消費國,預計2030年天然氣和非化石能源供給量有望占能源供應總量的45%以上,非化石能源消費的累積增幅可達90%。

2016年,全球第三座、亞洲第一座可實(shí)現24小時(shí)連續發(fā)電的熔鹽塔式光熱電站在甘肅酒泉敦煌并網(wǎng)發(fā)電。中新社記者 楊艷敏 攝

  能源轉型和氣候變化是全球議題,需要每個(gè)國家參與其中,加強合作。這要求各國摒棄本位主義,基于共同挑戰、共同需求和共同使命,積極融入全球能源事務(wù)的合作、談判。

  中國擁有最廣闊的綠色能源市場(chǎng),示范性很強。對于其他國家來(lái)說(shuō),中國可以成為國際前沿清潔能源技術(shù)試驗場(chǎng)、技術(shù)選題確定地,可為國際能源資本提供廣闊市場(chǎng)。

  此外,有些清潔能源技術(shù),只有依托中國龐大市場(chǎng)需求才能衍生出來(lái),諸如煤炭行業(yè)的碳捕集和碳封存技術(shù)、清潔火電技術(shù)、煤層氣開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、新能源汽車(chē)儲能技術(shù)等。近年來(lái),中國啟動(dòng)碳交易機制,制定碳達峰、碳中和目標,碳市場(chǎng)空間陡然增大,給國際碳市場(chǎng)帶來(lái)無(wú)限商機。

  最后,能源國際合作要建立在互相尊重、學(xué)習的基礎上,特別是尊重不同國家在推進(jìn)能源轉型方面做出的戰略安排,在彼此認同的基礎上相互借鑒。(完)

  2019年10月23日,民眾參觀(guān)生物質(zhì)能綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目沙盤(pán)。近日,“2019能源革命展”在山西省太原市中國(太原)煤炭交易中心展出。展覽集中展示中國能源革命成果與國際能源轉型發(fā)展先進(jìn)技術(shù)。

2019年10月23日,民眾參觀(guān)生物質(zhì)能綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目沙盤(pán)。近日,“2019能源革命展”在山西省太原市中國(太原)煤炭交易中心展出。展覽集中展示中國能源革命成果與國際能源轉型發(fā)展先進(jìn)技術(shù)。

  受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介:

張波,山西大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導師,山西省重點(diǎn)人文社科基地——綠色發(fā)展研究中心執行主任。研究方向為中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論研究、資源型經(jīng)濟綠色轉型。身處煤炭大省山西,張波多年來(lái)長(cháng)期關(guān)注、研究資源地區產(chǎn)業(yè)轉型、碳減排等課題,熟悉宏觀(guān)經(jīng)濟政策,對東西方資源地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定研究,主持參與《山西參與碳排放權交易關(guān)鍵問(wèn)題研究》《山西省適應氣候變化方案編制研究》《統一碳市場(chǎng)對山西省重點(diǎn)行業(yè)競爭力影響研究》《礦產(chǎn)資源密集型區域綠色發(fā)展評價(jià)指標體系研究》等數十項國家級、省級科研項目。
【編輯:任曼曼】
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