中新網(wǎng)山西新聞4月28日電 基層治理是國家治理的基石，公務員隊伍是基層治理的中堅力量。近日，中組部召開公務員工作推進會，強調發(fā)揮好公務員職務與職級并行制度效能，為基層公務員松綁減負，進一步充實調優(yōu)建強基層隊伍。

　　職務與職級并行制度實施以來，打破了基層干部職業(yè)發(fā)展“天花板”“獨木橋”，基層干部待遇有了想頭、工作有了奔頭。深入推進職務與職級并行制度，必須樹立系統(tǒng)思維，以務實管用的措施解決執(zhí)行中的難題，使制度發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應，激勵廣大公務員把心思和精力聚焦到履職盡責、安心干事上，投身于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化事業(yè)。

　　優(yōu)化職數(shù)資源配置。建立“精準滴灌”的職數(shù)動態(tài)調整機制，根據(jù)基層治理任務輕重、隊伍結構變化、工作實績優(yōu)劣等因素，科學設定較高職級崗位職數(shù)。探索“職數(shù)周轉池”“職數(shù)單列”“專項調配”等舉措，對承擔重大改革試點、社會治理壓力較大的基層單位，可突破編制層級限制，予以重點傾斜。強化職級職數(shù)管理，堅持職數(shù)管理一盤棋思想，跟進掌握公務員的年齡結構、任職時間、工作年限等情況，通過“定期梳理＋實時更新＋動態(tài)監(jiān)測”及時摸清底數(shù)，詳細梳理晉升“測算表”和“預留空間”，通過合理調節(jié)使用，兼顧當下又慮及長遠。建立職數(shù)核定、實配、空缺臺賬，對長期空置職數(shù)實行“預警管理”，確保職數(shù)資源始終處于激活狀態(tài)。

　　完善考核評價體系。建立職級晉升全周期考核檔案，設置崗位貢獻度量化指標，重點強化實績考核權重，在平時考核、年度考核基礎上，開展日常無任用調研，精準掌握公務員日常表現(xiàn)、專業(yè)特長、履職能力等情況，擇優(yōu)確定擬晉升人選。注重多維分析、多層研判，堅持分級分類分崗考核相統(tǒng)籌，針對不同區(qū)域、不同條線、不同崗位的干部，根據(jù)區(qū)域目標、運行機制、職能定位等特點，科學確定考核指標內容，對綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術等不同崗位設置差異化考核標準，讓考核發(fā)揮指揮棒作用，真正成為識才用才的“透視鏡”。

　　強化激勵約束機制。打造“能上能下”的職級管理閉環(huán)，對晉升較高職級公務員實行“任期目標責任制”，建立履職承諾、過程督導、期滿評估的完整鏈條。創(chuàng)新“職級+項目”管理模式，推動較高職級公務員發(fā)揮優(yōu)勢，服務鄉(xiāng)村振興、矛盾調解、民生服務一線。突出一線導向，適當提升基層一線晉升比例，授權管理單位單獨推選晉升名額，對基層一線工作中認真負責、勤勉敬業(yè)、甘于奉獻、實績突出的干部優(yōu)先晉升職級等級，打破論資排輩、平衡照顧、普惠式晉升，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。同步完善退出機制，暢通履職不力人員“退出通道”，對不適宜擔任現(xiàn)職級人員通過轉崗交流、職級調整等方式實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。只有讓職務職級并行制度落細落實落到位，才能推動基層公務員隊伍煥發(fā)勃勃生機，不斷書寫基層治理現(xiàn)代化的新答卷。(完)(來源：太原市委組織部)