中新網(wǎng)山西新聞5月10日電 夜幕降臨，華燈初上，山西運(yùn)城鹽湖區(qū)北城街道星河社區(qū)星河尚品小區(qū)廣場(chǎng)上，一場(chǎng)充滿煙火氣的都市夜生活正徐徐展開：舞蹈隊(duì)踏著歡快節(jié)拍翩翩起舞，籃球場(chǎng)上躍動(dòng)的身影揮灑著汗水，紅色議事亭下孩童的嬉鬧聲與家長(zhǎng)的談笑聲交織成趣……這幅生機(jī)盎然的社區(qū)生活圖景，正是星河社區(qū)創(chuàng)新基層治理結(jié)出的碩果。

　　近年來(lái)，星河社區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，立足“文化潤(rùn)民、機(jī)制惠民、多元共治”發(fā)展理念，打造出獨(dú)具特色的基層治理新范式。社區(qū)通過(guò)培育“文化磁場(chǎng)”增強(qiáng)凝聚力，創(chuàng)新“三聯(lián)”機(jī)制破解治理難題，構(gòu)建“多元共治”激發(fā)社區(qū)活力，在城市治理的細(xì)微處描繪出共建共治共享的生動(dòng)畫卷。

　　文化浸潤(rùn)：在藝術(shù)滋養(yǎng)中凝聚人心

　　“鏘咚鏘——”2月12日，元宵節(jié)當(dāng)天，星河社區(qū)社火表演現(xiàn)場(chǎng)，鑼鼓喧天，彩旗飄揚(yáng)。舞龍、抖花傘、扭秧歌等精彩節(jié)目輪番登場(chǎng)，音樂(lè)聲、喝彩聲、歡笑聲不絕于耳。這支完全由社區(qū)居民組成的表演隊(duì)伍，已連續(xù)多年在星河社區(qū)的各小區(qū)精彩亮相。

　　“社火表演是我們社區(qū)慶祝元宵節(jié)的‘老傳統(tǒng)’，那場(chǎng)面可熱鬧得很！”小區(qū)居民郭阿姨對(duì)社區(qū)的社火表演活動(dòng)印象深刻。今年的社火表演，她作為小區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)員參與其中。“整場(chǎng)活動(dòng)，全是我們居民自編自演，對(duì)這些節(jié)目，我們?cè)缫训眯膽?yīng)手�！�

　　近年來(lái)，星河社區(qū)堅(jiān)持文化潤(rùn)心，以居民的文化需求為導(dǎo)向，積極整合轄區(qū)資源，打造了2000余平方米的社區(qū)綜合文化活動(dòng)中心，鼓勵(lì)居民發(fā)展社區(qū)文化隊(duì)伍，形成了舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、籃球隊(duì)等居民文藝組織“多點(diǎn)開花”的生動(dòng)局面。

　　“我們社區(qū)大大小小的文藝活動(dòng)，全靠居民自編自演。一說(shuō)有活動(dòng)，大家的參與積極性都特別高�！毙呛由鐓^(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任周俊紅表示。

　　郭阿姨是社區(qū)眾多文藝愛好者中的一員。在舞蹈隊(duì)排練表演已然成為她退休生活的“調(diào)味劑”�！耙郧拔揖拖矚g跳舞，那時(shí)候沒人組織，自己也就沒了興致。住到這以后，小區(qū)里熱愛跳舞的人自發(fā)組建舞蹈隊(duì)，現(xiàn)在，一有文藝活動(dòng)，我就報(bào)名參加�！惫�阿姨滑動(dòng)手機(jī)屏幕，在微信收藏夾中，找出自己珍藏的影像記錄向記者展示，滿是自豪。

　　星河社區(qū)文化活動(dòng)參與度高的“密碼”不僅僅在于強(qiáng)有力的組織，還在于專業(yè)化的指導(dǎo)。星河社區(qū)積極聯(lián)合山西星河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在轄區(qū)內(nèi)打造雷建軍音樂(lè)藝術(shù)工作室，為居民提供免費(fèi)且專業(yè)的藝術(shù)指導(dǎo)。

　　每周四早上9點(diǎn)，合唱團(tuán)團(tuán)員會(huì)準(zhǔn)時(shí)到雷建軍音樂(lè)藝術(shù)工作室“報(bào)到”�！斑@里不僅有專業(yè)的設(shè)備和場(chǎng)地，雷老師還免費(fèi)教我們聲樂(lè)知識(shí)，當(dāng)然要來(lái)感受一下啊�！焙铣獔F(tuán)團(tuán)員說(shuō)，最近，大家正在積極排練千人大合唱的參演曲目，經(jīng)由雷老師的專業(yè)指導(dǎo)，排練效果明顯提升。

　　與此同時(shí)，文化滋養(yǎng)也在重塑社區(qū)人際關(guān)系圖譜。每周三，社區(qū)都會(huì)開展讀書會(huì)，由社區(qū)統(tǒng)一購(gòu)書，組織熱愛閱讀的居民共讀書、談感受，加強(qiáng)居民的情感鏈接。“我們選取的書目大多與居民日常生活相關(guān)，前段時(shí)間我們剛讀完《斷舍離》。散會(huì)后，不少閱讀愛好者自發(fā)建立了社區(qū)線上讀書群，分享好書�！毙呛由鐓^(qū)工作人員王小莉說(shuō)。

　　端午節(jié)和居民一起包粽子、嘮家常，重陽(yáng)節(jié)為老人送羊湯、炸油糕，冬至為居民煮餃子、送溫暖……星河社區(qū)以新時(shí)代文明實(shí)踐站為主陣地，以傳統(tǒng)節(jié)日為主要載體，通過(guò)舉辦一系列別具特色的群眾文化活動(dòng)，培育社區(qū)文明“新風(fēng)尚”�！白罱�，我們計(jì)劃籌備消夏晚會(huì)，屆時(shí)將帶動(dòng)更多居民參與其中。”周俊紅說(shuō)。

　　服務(wù)破題：“三聯(lián)”機(jī)制疏通治理堵點(diǎn)

　　解決鉑郡東方小區(qū)商戶、住戶雨季滲水及熱力管道計(jì)量表?yè)p壞問(wèn)題，為星河尚品小區(qū)綠化帶安裝防護(hù)柵欄……翻開星河社區(qū)近些年為群眾辦結(jié)的實(shí)事清單，事事關(guān)乎群眾切身利益，件件回應(yīng)群眾急難愁盼。

　　若要探究星河社區(qū)服務(wù)居民的破題“密碼”，“三聯(lián)”機(jī)制便是這一答案的核心要義。

　　“三聯(lián)”機(jī)制就是指社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)動(dòng)治理的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)基礎(chǔ)工作聯(lián)手抓、特色活動(dòng)聯(lián)手創(chuàng)、解決問(wèn)題聯(lián)手想，聚焦群眾需求，共商共解治理難題。

　　社區(qū)的電動(dòng)車棚擴(kuò)建改造行動(dòng)是星河社區(qū)運(yùn)用“三聯(lián)”機(jī)制解決居民難題的事例之一。

　　“都說(shuō)電動(dòng)車進(jìn)樓道不安全，可是一到雨天、酷暑，電動(dòng)車又是淋雨又是暴曬，不放樓道放到哪兒？”“小區(qū)電動(dòng)車棚太少了，根本沒地方給車充電”……去年，陸續(xù)有居民到星河社區(qū)反映電動(dòng)車棚短缺問(wèn)題。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，社區(qū)與業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司召開會(huì)議，研究解決方案，決定對(duì)社區(qū)現(xiàn)有資源進(jìn)行盤活，推進(jìn)電動(dòng)車棚擴(kuò)建改造工作。

　　“原先，社區(qū)共有電動(dòng)自行車棚4個(gè)，去年增加了6個(gè)，目前還有1個(gè)車棚正在建設(shè)中。車棚擴(kuò)建后，居民的‘停車難’‘充電難’問(wèn)題暫時(shí)得到解決，后續(xù)我們還會(huì)根據(jù)居民需求及時(shí)增加相關(guān)設(shè)施�！敝芸〖t表示。

　　除了解決轄區(qū)居民的共性問(wèn)題，社區(qū)還主動(dòng)收集各小區(qū)居民的具體建議，提出針對(duì)性解決辦法。

　　原先，星河尚品小區(qū)內(nèi)有一個(gè)足球場(chǎng)，該場(chǎng)地地面沒有硬化，春夏季節(jié)長(zhǎng)滿青草，容易招惹蚊蟲，秋冬季節(jié)場(chǎng)地裸露，大風(fēng)天氣多沙塵，造成環(huán)境污染，時(shí)常引起居民不滿。社區(qū)經(jīng)調(diào)研，了解到居民建設(shè)籃球場(chǎng)的呼聲較高，隨后，啟動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，形成解決方案。經(jīng)過(guò)多方努力，原先荒草叢生的沙石地變成了路面硬化、設(shè)施完備的高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)。小區(qū)居民滿心歡喜，專門為社區(qū)送去錦旗。

　　“現(xiàn)在，這個(gè)小區(qū)的居民不僅自發(fā)組建了籃球隊(duì)，每天在籃球場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)練，還吸引周邊其他小區(qū)的居民來(lái)打球，場(chǎng)地利用率很高，特別受歡迎�！敝芸〖t表示。

　　籃球場(chǎng)建好后，星河尚品小區(qū)業(yè)委會(huì)主任王風(fēng)蓮主動(dòng)承擔(dān)起了監(jiān)管職責(zé)。每天，她在家里吃過(guò)晚飯，就會(huì)到小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看。“小區(qū)就是咱自己家，這籃球場(chǎng)建起來(lái)不容易，居民使用時(shí)也應(yīng)該愛護(hù)。遛彎時(shí)，我會(huì)留心觀察基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況、了解居民的新需求，方便及時(shí)與社區(qū)、物業(yè)溝通解決�！�

　　目前，星河社區(qū)共成立4個(gè)小區(qū)黨支部、3個(gè)物管會(huì)、1個(gè)業(yè)委會(huì)，“三聯(lián)”機(jī)制已初步完成探索，形成了社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)委會(huì)和物管會(huì)參與、居民共治的良好發(fā)展格局�！敖酉聛�(lái)，我們計(jì)劃在其他小區(qū)推進(jìn)業(yè)委會(huì)的建設(shè)，將‘三聯(lián)’機(jī)制推廣到各小區(qū)�！敝芸〖t說(shuō)。

　　共治密碼：多元共治激活社區(qū)細(xì)胞

　　如果說(shuō)文化治理是以文化人，激活參與治理動(dòng)力；“三聯(lián)”機(jī)制是健全制度，創(chuàng)新基層治理模式；那么多元共治，則是擴(kuò)大基層治理“朋友圈”、唱響基層治理“大合唱”，將居民從旁觀者變成基層治理的參與者和主力軍。

　　傍晚7點(diǎn)，趕在最后一抹夕陽(yáng)落下前，星河社區(qū)商業(yè)街迎來(lái)了一波又一波的食客。在包子鋪蒸騰的熱氣中，在燒烤攤舉杯碰盞的歡呼聲中，城市的煙火氣就此升騰。

　　蓬勃發(fā)展的餐飲經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)給社區(qū)帶來(lái)了治理難題。部分小商販聚集在街道附近占道經(jīng)營(yíng)，讓原本寬敞的道路變成了只可通行一輛車的單行道，嚴(yán)重影響居民出行，引得居民不滿。

　　商販治理并非社區(qū)督促疏導(dǎo)就可以解決。了解情況后，星河社區(qū)與城管部門進(jìn)行溝通合作：一方面，在餐飲商販聚集地周邊設(shè)置城管執(zhí)勤站點(diǎn)，方便城管部門加強(qiáng)街道商業(yè)環(huán)境治理，規(guī)范商販經(jīng)營(yíng)；另一方面，在轄區(qū)內(nèi)尋找新的可供發(fā)展餐飲等商品經(jīng)濟(jì)的聚集區(qū)，引導(dǎo)商販到該地集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。

　　“原先商販聚集的街道治理狀況有所好轉(zhuǎn)，下一步，社區(qū)將建立健全小攤販長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索小攤販管理的新模式、新方法，引導(dǎo)小攤販合法、規(guī)范、有序經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境與民生保障的雙贏�！敝芸〖t說(shuō)。

　　與此同時(shí)，星河社區(qū)積極培育社會(huì)組織，壯大“治理力量”，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立3個(gè)調(diào)解小組，將網(wǎng)格員、社區(qū)民警、法律顧問(wèn)、心理咨詢師、黨員志愿者等納入其中，形成基層調(diào)解力量，做到調(diào)解工作有機(jī)制、有人抓、有隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的基層調(diào)解格局。

　　去年，星河城一居民主動(dòng)找到社區(qū)工作人員訴苦，表示，空調(diào)外機(jī)本應(yīng)錯(cuò)層排放，現(xiàn)在，自家的空調(diào)外機(jī)位被樓下的住戶占了，空調(diào)外機(jī)無(wú)處安置，雙方多次溝通無(wú)果。

　　事關(guān)居民切身利益，星河社區(qū)工作人員與調(diào)解小組成員為此奔波數(shù)次�！班徖锩�盾糾紛，就是要給大家叫到一塊說(shuō)說(shuō)，但矛盾雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不下，后來(lái)我們分別做他們的思想工作，又說(shuō)理又說(shuō)情，雙方這才和解�，F(xiàn)在，兩戶居民的空調(diào)都順利安裝完成。”周俊紅表示。

　　如今，星河社區(qū)按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)全覆蓋，將小區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)成居民矛盾糾紛的調(diào)解室、共建共治的議事廳，每季度召開一次居民協(xié)商議事會(huì)，形成居民參與、多元共治的基層治理格局，居民生活幸福指數(shù)大幅提升。

　　當(dāng)暮色浸染天際，星河社區(qū)各小區(qū)的燈火次第亮起，廣場(chǎng)舞的優(yōu)美旋律與籃球場(chǎng)上的吶喊交織，包子鋪的熱氣與書吧的茶香交融，繪就了一幅充滿煙火氣的治理新畫卷。在這里，每個(gè)平凡日子都在見證：當(dāng)治理溫度與群眾熱情同頻共振，城市社區(qū)的幸福底色便愈發(fā)鮮亮。(完)

　　(曹欣怡)